一、项目概况

应急管理指挥中心作为突发事件处置的核心枢纽，高效、稳定的程控电话通信系统是支撑日常办公调度与应急响应的关键保障，有助于实现各部门间的快速协同与指令传达。本电话系统广泛覆盖指挥调度室、综合办公室、应急值守组、后勤保障部等各楼层核心业务部门及办公区域。结合指挥中心的实际通信需求，本方案采用数字国威HB1960数字IP程控电话交换机为核心语音主机，以企业内部局域网（楼栋间通过光纤传输搭建）为数字SIP语音信号的传输载体，在各楼层弱电井部署IAD电话分机网关，最终通过模拟电话线连接终端桌面办公电话的分布式融合通信架构。

该融合通信系统的核心原理为：核心语音主机负责处理所有语音信号的交换、调度与协议转换，通过企业内部局域网将数字SIP语音信号传输至各楼层的IAD电话分机网关，网关将SIP协议信号转换为模拟语音信号，再通过传统电话线传递至桌面模拟电话机，实现语音通信。系统优势如下：

· 1. 基于企业内部局域网的SIP数字传输，语音质量稳定，传输效率高，有效降低信号损耗。

· 2. 分布式架构设计，便于根据楼层及部门需求灵活部署，后期维护成本低。

· 3. 支持多种终端类型接入，可匹配指挥中心不同岗位的通信需求。

二、一体化解决方案

本一体化解决方案采用“运营商双中继冗余接入+国威HB1960双电源热备核心语音主机+企业内部局域网传输+IAD电话分机网关+多类型终端”的融合通信架构，具体组成及部署如下：

程控电话通信系统解决方案拓扑图如下：

1. 中继接入层

采用两家不同运营商的E1数字中继接入为主，FXO模拟中继接入为辅的冗余模式，有助于提升通信延续性，大幅降低因单一运营商线路故障导致的通信中断风险。

2. 核心语音主机层

选用国威HB1960双电源热备核心语音主机，该设备为铁壳19寸2U机架式宽窄带一体化语音通信设备（搭载V5.0+固件），系统采用高速稳定、扩展能力强的X86构架，配备四核四线程2.2GHz独立CPU、16GB内存，支持240并发通话、最大1024路IP分机、最大1024SIP中继、最大4路E1数字中继、最大96个FXO/FXS混合复用接口、FXO/FXS混插复用槽位6个、中继接口2个、电源接口2个、风扇2个、1个录音硬盘接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口、API接口。设备支持双电源热备、分机注册主从双归属热备份，有助于保障通信延续性。

该主机支持多种信令接入，包括SIP、IMS、MGCP、PSTN、PCM(E1/T1）、NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI(30B+D)、R2、Q.SIG等，并支持信令跟随；支持G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、iLBC等多种语音编解码；支持UDP、TCP、TLS等传输协议与H.261、H.263、H.264等视频编解码，可实现点对点的视频会议功能；支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，具备传真自动错误校检、双向协商等功能；关键模块冗余备份，支持LDAP企业通讯录的创建、修改、导入、导出等统一集中管理；支持RTP加密通话、心跳自动检测、号码映射、回声消除、挂机检测、动态缓冲、丢包补偿等多种语音增益调节功能；支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言指示灯、NTP时间同步等功能；支持网络调试与管理，内置抓包工具、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等功能，可通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源；支持安全证书认证、内置防火墙、网络IP地址白名单功能、IP限制等功能，可精确控制呼叫范围。电源适配AC100-240V，功耗150W，设备尺寸为482mm*330mm*88mm。

3. 传输层

核心语音主机下行LAN口连接企业内部核心局域网，核心局域网为整个系统提供数字SIP语音信号的传输通道，IAD电话分机网关、IP话机终端、软电话终端等均指向核心语音主机分配的固定IP地址完成注册，实现语音信号的交换与调度。

4. 接入层与终端部署

（1）IAD电话分机网关：部署于各楼层弱电井，型号涵盖HB100-2FXS、HB100-4FXS、HB100-8FXS、HB100-16FXS等，网关上行网口连接企业内部局域网，向核心语音主机注册，接收核心主机下发的内线分机号码，将SIP协议的分机端口转化为物理输出的模拟分机端口，通过2芯电话线输出到终端电话语音点，连接桌面模拟电话机。

国威IAD电话语音分机网关HB100-2FXS参数例举说明如下：

1、桌面式分机语音网关，全并发通话、是一款上行基于IP网络为语音传输链路，下行为用户侧提供传统模拟电话接入的分机语音网关接入设备。支持SIP协议、同时向主备语音主机注册的双归属热备份、来电显示、CDR话单统计、云管理绑定、白名单、网络抓包、日志管理、数据备份/恢复、舒适噪音生成(CNG)、自适应动态语音抖动缓冲、可编程增益控制、呼叫等待、盲转、呼叫转接、遇忙呼叫转移、无应答呼叫转移、无条件转移、热线电话、留言灯、呼叫保持、免打扰、三方通话、快速拨号、数图规则等功能。设备支持2个LAN口、一个RST复位键、2路RJ11电话接入端口、2路状态运行指示灯、电源12VDC/1A、功耗：6W、重量：165g，尺寸：126mm*86mm*30mm。

2、支持G.711A、 G.711U、G.729A、G.722、G.723、G.726, iLBC、Ulaw、alaw等多种语音编解码协议，支持基于Web的友好可视化的6种多国语言设置图形管理界面、支持语音端口录音、多端口、单端口监听模式等功能。

3、支持SIP v2.0 (UDP/TCP), RFC3261、SDP、RTP(RFC2833)、RFC3262、RFC3263、RFC3264、RFC3265、RFC3515, RFC2976、RFC3311、RTP/RTCP, RFC2198, RFC1889等VOIP协议。

4、支持RFC4733、INBAND、INFO、AUTO、AUTO_INFO等DTMF信令，端口具备来电显示、10种分机端口自定义个性化振铃声等功能。

5、支持：TCP、UDP、ICMP、IGMP、TLS等SIP协议，并具备禁用、可选、强制使用RTP加密传输语音通话三种模式。

6、支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，并具备传真错误校检、双向协商、可自定义传真音检测时长等功能。

7、支持TFTP、HTTP、HTTPS的web网络管理升级方式，可独立对主控板、分机端口板保留原配置升级，支持自动部署功能，并具备上电自检、每天自检、每周自检、每天自动重启、每周自动重启等功能。

8、支持自定义自选编解码协议、自定义SIP心跳频率、静态缓冲与可变缓冲语音交付方式等功能。

9、支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言灯、自适应动态语音抖动缓冲、可编程增益控制等功能。

10、支持SNMP、TR069等网络管理、TNP时间同步等功能。

11、工作温度与湿度：0℃ ~ 50℃ 、10% ~ 90% 无冷凝。

（2）终端电话机部署：

· 前台/指挥调度中心：配置国威GW62V总机电话机，该设备配备10.1英寸触摸屏、116个一键拨号调度按键、鹅颈麦克风指挥话筒，支持20线SIP路线，搭载Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头（可开关、可调节视频角度）、2.4G/5G Wi-Fi（可关闭）、蓝牙5.0功能（可关闭），具备16G内存，支持高清点对点的视频会议、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、三方点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。设备通过话机网口连接企业内部局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成部署。

· 领导层：配置国威GW61V数字视频电话机，配备7英寸触摸屏、112个触摸快捷按键，搭载安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能，支持点对点的视频会议。设备通过话机网口连接企业内部局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成部署。

· 常规办公岗位：配置国威GW3双接口免电池模拟电话机，配备2.8英寸LCD显示屏，具备即插即用、免提通话、免电池、可壁挂、10组快捷存储按键、来电指示灯、叫醒闹钟、免打扰等功能，通过两芯电话线连接IAD电话分机网关，由IAD为话机供电完成部署。

· 门禁区域：配置国威GW18一键对讲86盒IP电话机，支持一键呼叫、对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、禁止呼出、STUN穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能。设备通过话机网口连接企业内部局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成部署。

· 特殊外勤岗位：配置国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机，支持4线SIP路线，配备2.4英寸320×240分辨率高清彩色背光液晶显示屏，内置1900mAH可充电锂电池，为2.4G/5G双频无线移动手持式（可腰挂）数字办公电话机，具备免提、话筒、耳机三种全双工通话模式，通过企业内部局域网WIFI覆盖接入，向核心语音主机注册完成部署。

三、解决方案的优势

本解决方案针对应急管理指挥中心的通信需求，具备以下核心优势：

· 1. 高可靠的冗余保障：采用双运营商中继接入+双电源热备核心语音主机的设计，有助于提升通信延续性，大幅降低因单点故障导致的通信中断风险，为应急指挥提供稳定的通信支撑。

· 2. 多终端融合适配：支持模拟电话、IP电话、无线WIFI电话、一键对讲电话等多种终端接入，可匹配指挥中心不同岗位的通信需求，实现全场景的通信覆盖。

· 3. 扩展能力强：核心语音主机支持最大1024路IP分机、1024SIP中继，具备多种信令与编解码支持，可根据指挥中心未来业务扩展需求灵活扩容，无需更换核心设备。

· 4. 安全防护机制完善：内置防火墙、IP地址白名单、RTP加密通话等功能，可精确控制呼叫范围，有效降低非法接入与信息泄露风险。

· 5. 集中化运维管理：核心语音主机支持Web界面管理，内置抓包工具、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等调试功能，可设置系统定时重启释放资源，便于运维人员快速排查问题，提升管理效率。

· 6. 丰富的功能应用：具备IVR导航、电话会议、录音系统、语音信箱、广播等多种功能，可满足指挥中心日常办公与应急调度的多样化需求。

四、场景应用

本解决方案结合国威HB1960核心语音主机的功能，可实现以下场景应用：

· 1. 智能IVR导航：支持不限制层级的IVR导航，并支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置，例如设置“欢迎致电应急管理指挥中心，指挥调度请按1、综合办公请按2、应急值守请按3，查号请按0转人工总机”，按1进入指挥调度后，还可细分“火灾处置请按1、地震响应请按2”等，为来电者提供合理的导航路径，提升工作效率。

· 2. 一号通功能：支持8个局内终端或局外移动手机端共享一个分机号码，该分机号被叫时，其他共享分机会同时振铃，适合指挥中心多岗位值守的通信需求，在不同地点均可接听来电。

· 3. 高保真电话会议：支持最大240方电话会议，具备预定式、立即式两种会议模式，支持加密式电话会议、会议中语音提示、自动增加会议席位、自定义会议时长等功能，可满足指挥中心跨部门应急调度会议需求。

· 4. 全分机录音系统：支持所有分机的通话录音，录音系统可按主叫号码、被叫号码、录音时长、录音时间（开始日期-结束日期）、标注、备注等条件进行搜索，支持在线试听播放，可显示录音文件序号、名称、录音发起人、录音已听、录音未听等实时状态，便于应急事件的事后追溯与责任界定。

· 5. 语音信箱功能：所有分机均支持语音信箱功能，可实现语音留言的录制、存储和提取，当有未读留言时，系统会提示用户及时查看，有效降低重要信息遗漏风险。

· 6. 广播功能：具备即时广播、定时广播两种模式，管理者可直接喊话广播，也可将广播内容导入语音系统，设置定时时间，由系统自动定时广播，满足指挥中心多部门、多时间点的广播需求。

· 7. 话务台管理：话务台可实时显示话务员工号、坐席号码、实时工作中/休息中可切换状态，显示分机通话、空闲、离线、振铃、未注册、未检测到话机等实时状态，支持1-16位数分机号的创建、删除、修改等自定义设置，分机具备32级呼出权限，有助于实现企业多级通信管控。

五、如何使用电话通信

（1）内部通信：每个工位语音电话点均分配专用内线分机号（例如8001、8002等），内线电话之间的通信可直接通过话机拨打对方的分机号即可完成。

（2）外部通信：工位话机提机后拨打0（默认出局码）+手机号码/外线座机号码即可发起主动呼叫。拨打外地号码时，需拨打0+区号+号码即可发起呼叫。

六、设备选型列表明细

七、方案总结

1. 本解决方案采用国威全系列通信产品，所有设备均为同一品牌，有助于保障系统的兼容性与融合性，便于后期统一维护与管理，降低运维成本。

2. 高可靠的冗余架构设计，双运营商中继+双电源热备核心主机，有助于提升通信延续性，大幅降低通信中断风险，可满足应急管理指挥中心日常办公与应急调度的高可靠通信需求。

3. 多终端融合适配与丰富的功能应用，可匹配指挥中心不同岗位的通信需求，有效提升办公与应急调度的效率。

4. 核心主机扩展能力强，支持多种信令与终端接入，可根据指挥中心未来业务发展需求灵活扩容，保护前期投资。